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觀點分享|全國人大代表陳錦石:大力發(fā)展低碳住宅 推廣裝配式建筑

廣東裝配式建筑分會     2021-03-10     2361

聚焦兩會
聚焦兩會·關(guān)注民生

陳錦石

全國人大代表



大力發(fā)展低碳住宅 推廣裝配式建筑

— 2021.3.5 —

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2021年全國兩會已正式啟幕,3月5日,新京報記者獲悉,全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石提出多方面建議,包括加大城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推廣低碳住宅和裝配式住宅等。其中,對于城市群、都市圈建設(shè),陳錦石表示,除了加強頂層總體規(guī)劃外,還應(yīng)加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給,分擔大城市住房壓力,并推進城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化。



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加大城市群、都市圈及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)


2018年11月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》明確指出,以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等城市群推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。陳錦石認為,目前在城市群和都市圈建設(shè)中,大小城市公共設(shè)施配套差異巨大,住房供需存在著結(jié)構(gòu)性失衡,大城市住房問題、小城市發(fā)展問題已然突出。


對此,陳錦石建議,首先,加強城市群、都市圈頂層總體規(guī)劃,通過強化三規(guī)合一、打通城市群、都市圈內(nèi)的公共基礎(chǔ)建設(shè),強化大城市對圈內(nèi)中小城市的輻射;其次,允許大城市與周邊縣市、城鄉(xiāng)建立聯(lián)動,加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給,分擔大城市住房壓力,化解供需矛盾,同時帶動周邊小城市發(fā)展;再次,城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化,享受大城市配套資源政策,如醫(yī)療、教育等;參考澳門的橫琴模式,北京的雄安模式,探索更多此類試點。


此外,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并于2018年9月發(fā)布《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。陳錦石認為,目前,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在社會快速發(fā)展過程中仍處于相對邊緣化的地位,尤其是發(fā)展的內(nèi)生動力缺失,比如缺乏具有核心競爭力和市場吸引力等發(fā)展資源、制度創(chuàng)新和管理改革相對滯后。


“在土地利用、財政投入、監(jiān)督考核等方面,因地制宜地制定政策,激發(fā)基層政府、村民和各種社會資本的積極性。同時,聚焦發(fā)展要素,繼續(xù)鼓勵社會資本下鄉(xiāng)投資,制定切實政策鼓勵農(nóng)村青年人群回到家鄉(xiāng)發(fā)展,為企業(yè)和青年人群提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展空間,積極做城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展共創(chuàng)者?!标愬\石建議。


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推動建筑節(jié)能減排,增加低碳住宅供給


2020年底的中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為八大重點工作任務(wù)之一,并提出要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。2020年3月,清華大學建筑節(jié)能研究中心發(fā)布的研究報告顯示,我國建筑能耗強度仍高于各經(jīng)合組織國家。建筑業(yè)能耗高的同時,傳統(tǒng)的建筑節(jié)能技術(shù)也存在著一定的安全隱患,如外墻外保溫材料掉落傷人事件偶有發(fā)生;部分保溫材料未使用防火阻燃技術(shù),引發(fā)火災(zāi)事故等。


陳錦石認為,推動建筑節(jié)能減排、采用新型技術(shù)和材料將有助于我國早日實現(xiàn)碳中和目標,同時消除安全隱患;對此,其建議,一方面,大力推廣低碳住宅,制定國家強制性低碳建筑標準,并對低碳住宅進行明確定義;另一方面,在土地供應(yīng)時增加低碳要求,增加市場低碳住宅供給。


“可以參照低能耗家電鼓勵等系列政策,對購買達標低碳住宅的個人進行現(xiàn)金補貼或契稅減免?!标愬\石建議。


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推進裝配式建筑,提升標準化水平


目前,我國建筑勞動生產(chǎn)率與國外發(fā)達國家相比仍然有很大的差距,建筑業(yè)的機械化信息化智能化程度還不高。


對此,陳錦石建議,一方面,需要大力推行預(yù)制裝配式建筑,不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術(shù)水平。包括充分借鑒發(fā)達國家NPC技術(shù)體系,在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā),不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系,推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。另外一方面,推進裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包,從設(shè)計-采購-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量,真正實現(xiàn)全過程、全專業(yè)綜合高效管理。


“還需要在政策上進一步提升裝配式建筑占比。開辟綠色通道,建立激勵政策扶持建筑工業(yè)化項目。”陳錦石建議。

編輯:曹曉冉

審核:馬彬亞

素材來源:新京報
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